Минприроды предложило отложить индексацию ставок экосбора

Минприроды России разработало проект постановления правительства, в котором предлагается сохранить в 2026 году действующие коэффициенты к базовым ставкам экологического сбора, применяемым в рамках механизма расширенной ответственности производителей (РОП), пишет “Ъ”.

По действующему постановлению, базовые ставки экосбора должны увеличиваться постепенно: на 15% в 2025 году, на 8% в 2026-м и на 4% в 2027 году. Однако летом 2025 года Минприроды предложило значительно более резкое повышение ставок в 2,1–11,7 раза в зависимости от категории продукции. Это вызвало возражения бизнеса, а также критику со стороны Минпромторга, который заявил, что резкое повышение может привести к росту нагрузки на компании и увеличению цен на готовую продукцию. Вопрос об ускорении темпов повышения ставок экосбора, по данным источников “Ъ”, остается нерешенным из-за ведомственных разногласий.

Вместе с ростом базовых ставок должны были повышаться и коэффициенты, применяемые к ним. На 2025–2027 годы коэффициенты определены для 52 групп товаров и упаковки. Они учитывают четыре критерия: сложность извлечения отходов для утилизации, востребованность вторичного сырья, наличие технологий утилизации и число возможных циклов переработки. Чем ниже экологичность товара, тем выше коэффициент: для трудно перерабатываемой упаковки он может достигать 5, для легко перерабатываемых отходов — 1.

Ранее предполагалось, что в 2026 году коэффициенты по отдельным видам товаров и упаковки увеличатся в среднем в полтора-два раза. Так, для группы “Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилентерефталата бесцветные и голубые” коэффициент должен был вырасти с 1,5 до 3, для пластмассовой упаковки из поливинилхлорида — с 2,5 до 4, для комбинированной упаковки — с 3 до 5.

В пояснительной записке к проекту постановления Минприроды указывает, что заморозка коэффициентов позволит оставить влияние этих коэффициентов на конечную стоимость продукции неизменным. По оценке руководителя проектов Strategy Partners Анны Васильевой, послабление сохранит компаниям в среднем сотни миллионов рублей, а бизнес сможет использовать отсрочку для оптимизации процессов, поиска более эффективных решений по утилизации и диалога с переработчиками.

При этом рост базовых ставок экосбора всё равно сохраняется. Проект постановления не предусматривает их сохранение на уровне 2025 года, как отмечают в “Российском экологическом операторе”. В то же время в “Союзе утилизаторов России” считают рост платежей недостаточным. По словам председателя организации Рината Гизатулина, чиновники сначала не обосновали необходимость индексации ставок до экономически обоснованного уровня, а затем сорвали сроки подготовки повышения, что вынудило правительство отказаться от принципов РОП как минимум на год. По его мнению, заниженные сборы могут привести к дальнейшему падению объемов утилизации товаров, переработка которых сейчас затруднена из-за недостатка мощностей и инвестиций.